根据区人大常委会2021年工作安排和市人大“环保上饶行”活动的要求，9-10月，环保信江行活动检查组在区人大常委会副主任刘祖宏带领下，以“聚焦流域上下游水污染防治，促进水资源可持续利用”为主题，分别赴朝阳镇、秦峰镇、沙溪镇污水处理项目施工或拟实施现场及秦峰镇饮用水水源地保护区等地，通过现场察看、听取汇报、座谈讨论等形式，详细了解了我区水污染防治工作整体情况，现将检查情况报告如下：
      一、基本情况
      近年来，区政府坚决贯彻“预防为主、保护优先、综合治理”的水污染防治工作方针，认真落实对危险废物排放管控、饮用水水源地监管、入河排污口溯源排查整治等工作，污染防控和整治，饮用水安全保护等均取得实质性进展。
      1.全力推进了城镇污水处理项目建设。信州区城镇污水网管和处理设施建设项目于2021年5月份正式全面启动，项目计划于 2022年3月底前完成。主要建设内容与规模：污水管网工程总长283469米（其中，沙溪镇城镇污水管网总长236278米；朝阳镇城镇污水管网总长18991米；秦峰镇城镇污水管网总长28200米）、合计日处理总能力13500吨/日的三个污水处理厂、公厕及化粪池新建或改建、道路修复工程等。项目建成后，范围内的污水、废水能得到处理，将有效改善区域内水体水质，同时也将有效保护饮用水水源，对改善人民居住环境，提高卫生水平，促进城乡社会经济事业发展发挥重要作用。
      2.加强了镇级饮用水水源地监管。信州区有沙溪镇、秦峰镇二个镇级饮用水源保护点。区环保分局在水源保护点设置了告示牌；对可能造成水源地次生污染灾害的交通敏感要道、过点桥梁设置交通环境安全保护警示牌；组织专业力量加强对水源地日常巡查力度；通过第三方每季度对水源地水质情况进行现场采样监测。今年4月中旬在对水源地情况进行现场排查中，发现秦峰镇饮用水水源保护区出现大量建筑垃圾堆积，督促进行了清理。
      3.坚持并抓好入河排污口排污排查整治。信州区管辖范围内共有26个排污口，其中水南街道排污口10个，茅家岭街道排污口1个，朝阳镇排污口3个，秦峰镇排污口6个，沙溪镇排污口6个。在每季第三方监测的同时，环保部门会同相关镇街组成工作组坚持定期开展排污口排污情况督查抽查，今年3月沙溪镇东风渠道排放口检测结果显示化学需氧量、总磷超标，联合工作组立即到现场开展溯源排查，发现排放口上游洋基圩水库养鸭场，规模达到5000只以上，无防污治理措施，对水库水质造成影响，经确定后，对洋基圩水库养鸭场进行了关停，并进行了全面拆除；6月11日再次对排放口水进行了采样检验分析，水质达到地表水三类标准。环保部门对各类、各点监测数据，整治情况资料都作了收集登记，并按档案管理要求归档管理。
      二、存在的问题
      1.水污染防治工作任务艰巨。水污染治理滞后于经济发展，防治工作任务仍然艰巨。随着社会经济的快速发展，城镇化进程不断推进，人口聚集程度越来越快，污染物排放量不断增多，生态环境保护压力不断加大，水污染防治工作任务艰巨。
      2.农业农村面源污染问题较为突出。农村饮用水源主要选自河流、湖库和地下水，水源保护区内农业种植普遍存在，难以控制无害化减量化施用化肥农药。河道养殖畜禽导致畜禽粪便、污水直接排入河中影响农村饮水安全。农村农民居住、生产经营分散，基础设施薄弱，污染治理投入不足，污水的处理，垃圾的无害化处置等都偏低，二次污染现象也时有发生。
      3.污水处理厂等基础设施建设缓慢。城镇污水处理设施建设项目总体进展缓慢，指挥部与各个项目部之间工作协调不及时、不平衡，导致项目建设进展快慢不一；施工方施工前期与设计方等会商不充分，导致施工变更耽误时间较长；部分施工地点出现流沙层等异常情况，导致施工难度加大，施工时间相应增加；整个项目的征地拆迁等非工程资金尚没有明确和落实等。
      4.长效管理机制需要进一步完善。污水处理设施运行长效机制需要进一步跟进加强，污水处理厂建成后运行涉及到电费、设施维护、管理等费用，目前阶段各镇费用收取来源和渠道还不成熟和完善，完全靠财政资金补贴则不勘重负，导致有些已建成的污水处理设施存在低效、无效运行状态。
      三、意见建议
      1.进一步加强领导，高度重视水环境治理工作。按照“河长制”工作责任分工，抓好水污染防治规划和项目的具体落实，进一步建立长效化管理机制，进一步加强长态化管理，进一步加大督查力度，形成任务清晰，职责明确，举措有力，协作顺畅的水污染防治工作格局，确保如期完成下达的各项水污染防治目标任务。 
      2.进一步加大宣传，提升水环境防治责任意识。通过专题培训和以会代训等形式，广泛深入宣传新环保法、水污染防治法等法律法规，重点从法律后果和责任追究角度，提高企业法人等对于水污染治理的主体责任意识；通过广播电视、网络、微信平台、宣传栏等载体，广泛开展水源保护法律法规的宣传教育；利用世界水日、环境保护日等重大活动日，积极发动社会各界参与保护水源工作，不断增强社会公众参与水源保护的自觉性。 
      3.进一步推进建设，扩大污水治理成果。严格建设规范规程要求，认真抓好项目建设质量，加快推进项目工程建设，促使项目早建成、早投产、早见效；持续做好雨水、污水管网建设规划和实施，实现雨水、污水分离，提高污水的接管率和污水处理率；建立健全政府投资引导、企业和社会参与的建设管理机制，运用市场化的手段，为水污染防治基础设施建设、运营、维护等提供资金保障。