代表议案与建议、批评和意见虽然相关法律有明确的规定，但是作为新当选的代表（甚至有部分老代表）在人代会期间到底如何更规范地提出议案或建议、批评和意见，可能都会比较模糊，因此有必要对这两个概念进行比较加以明晰。

　　1、作用不同

　　审议和表决议案是人大行使职权的重要途径，是作出重大决策的开始。代表提出建议、批评和意见，有关机关、组织研究处理并答复，是代表与有关机关、组织相互沟通的过程，与人大行使职权没有直接关系。

　　2、主体不同

　　代表提出议案必须达到法定人数，全国人大一个代表团或者三十名以上代表联名，才可以提出议案，地方则是县级以上各级人大代表十人以上联名、乡级人大代表五人以上联名才可以提出议案。代表提出建议、批评和意见没有人数的要求，代表一人可以提出，代表联名也可以提出。

　　3、范围不同

　　代表提出议案，其内容应当符合本级人大职权范围。代表提出建议、批评和意见，其内容十分广泛，大部分是“一府两院”工作范围。

　　4、处理方式不同

　　议案提出后，主席团决定列入会议议程或者不列入会议议程；列入会议议程的，由人民代表大会审议和表决。建议、批评和意见提出后，由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复。

　　5、写法不同

　　代表议案的写法应当包含案由、案据和方案三个方面：案由，就是提出你要解决的问题，包括解决问题的必要性和迫切性；案据，就是包括法律的、政策的、事实的根据；方案，就是解决问题的方法，具体要有可操作性。代表建议的写法要灵活一些，但是必须要写清楚你要解决的问题，为什么要解决，这个问题需要由哪个机关或者组织解决，你对解决这个问题有什么好的建议等。