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理论研究

论人大如何配合政府做接访工作

作者:区教科文卫工委   日期:2020-12-23   

  一、拓宽渠道听民声,做好接访工作

  对来访群众坚持做到“四个心”和“四个一”。“四个心”即“对信访群众有热心、对信访群众困难有同情心、解决群众信访问题有诚心、处理疑难信访问题有恒心”,“四个一”即“一声问候、一张笑脸、一杯热茶、一把椅子”,以优质亲情的服务,让群众感受到党和人大的温暖,打造了人大信访机关良好的“窗口”形象。同时围绕市委中心工作,根据群众信访分析,针对群众反映较为强烈的问题,积极开展领导干部下访制度,挂点包案的领导干部经常定期不定期地到镇(街道)、村进行接访,收集群众意见,开展信访调查。深入基层察民情、听民意、解民忧,解决群众反映的热点、难点问题,做到了信访问题“件件有着落,事事有回音”。

  二、健全网络促稳定,做好控访工作

  加强信访网络建设。为牢牢把握信访工作的主动性,积极构筑全方位、多层次、纵横交错、上下联动的县、乡、村三级信访网络。认真开展矛盾纠纷排查调处工作和百日维稳活动,努力形成了一方受理、多方联动的高效动作机制。每个镇(街道)建成了规范化的信访接待和矛盾调处中心,聘请了监督员,重点负责收集本镇(街道)信访信息工作的情况,做到了信访案件“小事不出村,大事不出乡”,做到了把问题解决在基层,把矛盾纠纷解决在萌芽状态。

  一是建立矛盾排查预警机制。坚持“早排查、早发现、早控制、早解决”四早做法,全面加强信访苗头性问题排查调处力度,做到一月一排查,半年大排查,年底总排查。

  二是对重大方针、政策、决定出台后和重要节日、重大活动、重要工程的实施等过程中可能出现的不安定因素进行预测、排查,以增强工作的前瞻性,一旦发现矛盾和不和谐问题,及时采取措施,迅速化解和处理。同时,结合经常性排查,及时发现和排除不稳定、不和谐的隐患,掌握主动权,力争将消极因素化解在萌芽状态。

  三是组织有关部门每季度召开一次信访分析会,分析信访情况、排查案件线索、共同研究信访问题。对一些交叉、疑难、复杂的信访问题组成联合调查组,充分发挥各职能部门作用,改变了信访办事机构“大包大揽”、“单打独斗”的被动局面。同时,强化上、下级之间进一步的沟通协调,加强领导之间、各职能部门之间的沟通协调,相互支持,密切配合,共同解决信访问题。

  三、严肃执纪保平安,做好办访工作

  在接待群众来访工作中,办案人员当场与来访人签订《上访双向承诺书》,互相留对方电话号码,开展“手拉手”活动。信访办事机构着重从催办督办等关键环节入手,促进信访办理规范化、制度化建设,及时有效化解信访矛盾。始终坚持领导接访、包案制度,进一步加大了办信办访的工作力度。把信访工作列入绩效考评,对镇(街道)和市直单位提出量化、细化的工作目标和具体的工作要求,年终进行统一考核,确保了信访各项工作任务落到实处。

  四、增强实效促和谐,做好管访工作

  信访工作政策性、业务性很强,人民群众十分关注,要求很高,必须加强内部管理。单位制定了信访案件内部归口管理办法,建立了台帐,实行销号制度,建立健全了信访案件办理和管理制度,对信访积案的处理,坚持民主集中制,由集体研究决定,形成了受理、办理、督办、审核、结案归档等环节的相互制约机制。对一些重要信访和疑难信访建立严格的“一人一策、一案一策、一事一策”的包案责任制,使信访问题得到圆满解决,促进了寿光和谐社会建设。