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理论研究

浅谈如何做好人大农工委工作

作者:区教科文卫工委   日期:2020-12-23   

  一、深化认识,转变观念

  首先,要充分认识各级人大的性质、地位和作用。乡镇级人大工作是我国五级人大中最基层的一环,也是五级人大中一个重要的组成部分。乡镇人大工作状况,直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国政治建设的进程。做好乡镇级人大工作,是推进农村经济发展,维护农村社会稳定的重要保障,也是贯彻依法治国的基本方略,发展基层民主政治的客观要求。
  其次,要充分认识人大工作是实实在在干事的工作一线。有人认为区人大工委是“虚职机关”,甚至认为还不如其他乡镇人大,其他乡镇人大不仅有监督权、重大事项决定权,还有人事任免权,到了区人大工委工作即视同于退居二线。在工作中,有时也存在着只重视区委、区政府,不重视人大工作的现象。而我认为,人大工委工作既不是前沿阵地火线,也不是虚设的二线,而是一个实实在在干事的一线工作。
  再次,要树立有为才能赢得尊重的思想。我区人大工委与乡镇人大唯一不同的是不设本级人代会,但开发区人大工委与其他乡镇一样面临着服务10个社区近2万人常住人口和近百家企业的任务职责。在开发区人大工委主任岗位上,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断提高自己的业务水平和工作能力,真正为群众为企业多做好事、多做实事、排忧解难,推动辖区范围内重点、难点和群众企业关心的热点问题解决,积极参与招商引资、征地拆迁、项目建设、“两治三改”、文明创建、环境治理、秸秆禁烧、信访维稳、棚户区改造等中心工作,助推党委中心工作的落实和检查,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,以求真务实的思想作风和实实在在的工作业绩,赢得党工委和管委的尊重和人民群众及企业的拥护。
  二、加强学习,增强本领
  人大工作是一项政治性、法律性、程序性、专业性很强的工作。经县直机关副职转岗到我区人大工委主任岗位后,要使自己适应人大工作的需要,必须加强业务学习,切实转换角色。6年来,我通过自学、以会代训、外地培训等不断提高了对人大工作重要性的认识,掌握了有关法律知识和人大业务知识,在实践中更多的了解了人大工作的特点、规律,熟悉了人大工作的程序,掌握了人大工作的方法,较好地履行了人大工作的职责,提高了驾驭人大工作的能力。
  三、摆正位置,正确履职
  我区人大工作离不开我区区委、政府的中心工作。作为人大工委主任必须摆正位置,做到积极参与,不越权、不越位,在实际工作中,必须正确处理好以下几种关系。
  第一,要处理好与党工委的关系。坚持和依靠党的领导是做好人大工作必须遵循的基本原则。要自觉地把人大工作置于党的领导之下,重大问题及时请示汇报,以取得党工委的理解和支持。
  第二,要处理好与管委会的关系。从法律上讲,人大与管委是监督与被监督的关系。但作为人大工委主任个人与区委、政府领导是同事关系,为了共同的发展目标,而履行各自的职责。在工作中要坚持在监督中参与,参与中监督,本着参与不越权,发展要支持,创新要协助,理解不埋怨,解难不干扰的监督方法来开展工作。
  第三,要处理好与人大代表的关系。人大工委主任与代表是平等的,在工作中必须更多的为代表履行职责做好服务工作,时时处处注重发挥人大代表作用。
  第四,要处理好人大工作与其他工作的关系。我当人大工委主任6年来,由于党工委的安排,我先后分管过征地拆迁、项目建设、棚户区改造、文明创建、招商引资、社会事务等工作,同时还参与综治、信访、计划生育、秸秆禁烧、村支两委换届等各项中心工作。任职前2年,可以说把百分之九十五的精力都集中在分管工作上。后来通过参加人大培训学习,我逐渐认识到人大工作的性质、地位、作用的重要性,在抓好分管工作的同时,我始终不忘抓好人大工作,全面担负起宪法法律赋予基层人大工作的各项职责,做到统筹兼顾,两不误、两促进。坚决杜绝“种了别人的地,荒了自己的田”的现象。
  四,坚持原则,服从大局
  这里所讲的原则,就是必须坚持服从和服务于大局的工作原则。讲政治、顾大局、守纪律是我们党的一贯作风,新时期开展人大工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党工委的坚强领导下依法开展,要围绕党工委的中心工作来安排人大工作。要紧跟党委核心、紧抓经济中心、紧贴群众民心、依法履行职权。要认真开展调查研究,结合本地本单位实际,围绕党工委的中心工作,对全年人大工委工作进行科学谋划,制定年度计划,确定年度工作要点,形成初步计划须征求党工委、管委和代表意见,以党工委文件形式印发。工作要点制定后,要努力组织实施,做到年初有计划,年中有检查,年终有总结。
  五、真抓实干,谋求创新
  作为人大工委主任,要围绕工作职责,恪尽职守,为代表履责创造条件,确保代表权利真正实现。在日常工作中,要重视抓好以下十个方面工作。
  (一)要保障经费,加大投入,建好人大活动室和工作站,为人大代表理论学习、能力提升创造条件。
  (二)要采取多种形式,抓好代表学习培训,提高履职能力。
  (三)要抓好法律宣传,推动法律法规在基层贯彻落实。
  (四)要建章立制,完善“软件”建设,切实增强人大工作规范性。
  (五)要抓好代表活动,围绕群众企业关心的热点、难点问题,组织代表开展视察调研,倾听代表心声,了解群众和企业所想,邀请代表监督管委会工作,充分发挥代表作用。
  (六)要站在全局的高度,认真谋划代表议案,督办代表建议、意见,推动代表议案、建议、意见的落实,提高代表的满意度。
  (七)要认真开展代表接待日活动,倾听选民、访民的意见。
  (八)要认真开展代表述职评议活动,确保代表在任期内向选民作一次述职活动,积极开展评议,并将评议结果公开。
  (九)要认真做好人大宣传信息工作,大力宣传代表的带头表率作用和帮助群众解决问题的身影,推动人大信息工作及时交流分享。
  (十)要尽职尽责,做好日常工作。将尽职尽责作为出发点和落脚点,探索方法,真抓实干,谋求创新,不断推动人大工作的新局面。