当前位置:

首页 > 理论研究

理论研究

人大代表小组开展活动应在实效上下功夫

作者:区人大法制委   日期:2021-01-12   

  人大代表开展代表小组活动,是人大代表在闭会期间履行职责、发挥代表作用的形式之一,为了使人大代表在人民代表大会闭会期间,更好地履行管理国家事务的职责,充分发挥人大代表的作用,必须提高代表小组活动的质量。

  强化服务,是代表小组活动起来的重要保障。人大常委会和乡镇人大、街道工委要协助代表小组做好视察、调研活动的相关联络;经常给代表提供信息服务,让代表知情知政。要通过组织代表培训,明确代表职责,增强代表的履职意识和能力。要为代表小组开展活动提供必要的物质保障。代表依法参加代表活动,代表所在单位要按照代表法规定,给予时间、工资和其他福利待遇等保障,对无固定收入的代表参加代表活动,要发放误工补贴。要及时处理代表执行职务时遇到的困难和问题,依法维护代表的合法权益。

  注重实效,是保持代表小组活动生机活力的不竭源泉。代表法和地方组织法对代表活动小组如何开展活动没有具体明确的规定,少数地方往往因计划不落实、活动没新意、组织乏力,使代表小组活动缺乏生机活力,流于形式,导致代表参与的积极性不高。为此,代表小组开展活动要增强针对性,在实效上下功夫。人大常委会、乡镇人大要结合党委中心工作,人大工作职责和人民群众关心的热点难点问题在广泛听取意见的基础上,制定年度工作要点,并将工作要点印发给各代表小组,指导代表小组根据要点制定活动计划,增强活动议题的针对性。要规范代表小组活动,对代表小组活动实行量化,比如每年至少开展一次集中学习,组织一次专题视察,开展一次专题调研,提出一份有价值的调研报告,为群众办一件实事,进行一次总结交流等。要勇于探索创新,在确定代表活动小组活动主题时应牢牢把握新时期人大工作新形势、新任务的要求,加强视察调研,实地了解社情民意,提出高质量的意见和建议,增强代表小组活动的凝聚力、影响力。

  注意活动范围和职责。各代表小组开展活动的范围一般是本行政区域内,主要以本单位、本系统和本选区为主。代表小组开展活动时,要以有关法律、法规为准则,坚持一切从人民的利益出发,严格依法办事,尽职尽责,充分履行好代表的权力和义务。

  明确问题的处置。各代表小组在活动过程中,如发现存在的问题属于本单位、本系统、本选区职权范围内的,可直接向有关部门和单位提出批评、意见和建议,由有关部门或单位予以答复;若属于全局性的或涉及多部门、多系统的,或单位能解决而又推诿、扯皮、敷衍等情况则可形成书面材料上报人大常委会,由人大常委会协调处理。