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加强选民对代表述职的实质性监督

作者:区人大法制委   日期:2021-01-12   

  作为人民选举产生的人大代表,应增强其接受选民监督的意识,依法接受选民监督。作为一名称职的人大代表不能仅仅满足于开好一年一次的人代会,代表履行职责怎样?发挥作用如何?是否称职?最终要让选民来评议、鉴定。每年年底,每位人大代表都应实事求是地总结一下一年履职做了哪些实事?成绩是什么?问题在哪里?今后继续努力的方向?在搞好自我评价的基础上,还要向选民作述职报告,并给选民发放评议意见表,让选民对代表进行评议,促使代表增加压力感和责任感,不断改进工作,更好地发挥代表作用。代表述职要切实改变那种比较侧重于介绍代表在本职岗位上的工作、生产情况以及取得的业绩,却很少涉及代表本身依法履行职责、执行代表职务情况的述职。诚然,各级人大代表作为各行各业的先进人物,作为人民选举的代言人,理所应当地要立足本职,埋头苦干,在日常工作、生产中发挥模范带头作用。但更为重要的还要依照宪法、法律以及代表法的规定,代表人民行使权力、履行代表义务。

  给人大代表履职提出明确要求,重点是人大怎样发挥桥梁和纽带作用,密切联系群众,反映群众呼声,及时提出高质量的议案和好的建议,代表是如何发挥监督作用,协助本级政府推动各项工作的开展;代表是怎样发挥示范和引导作用,带头落实党的方针、政策和法律、法规等。如此才能反映出人大代表履职全貌,让代表的述职更有说服力、感召力,才能获得广大群众的认同、共鸣和合理评价。

  代表述职活动要达到预期目的,关键是要抓好选民反馈意见的整改落实。只有述职,不抓整改,不但会使述职活动缺乏深度和力度,发挥不了鼓励先进、鞭策落后的监督作用,而且还会挫伤述职代表受评和选民参评的积极性。因此,要督促指导将代表述职评议时选民提出的评议意见,安排专人进行认真整理,在述职评议后及时向述职代表进行交办,便于在工作中及时整改。要督促述职代表根据选民评议意见,制定整改方案,明确整改事项,落实整改措施,并要求在当年度内将整改情况以书面的形式报人大备案,人大适时地反馈给选民代表。要加强对人大代表述职评议整改情况进行调查了解、跟踪督办,督促述职代表认真履职尽责,扎实完成整改工作,确保选民评议意见落实,给选民满意答复。