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四招提高人大调研质效

作者:余洪刚   日期:2021-01-11   

  如何提高新形势下人大调研质效,更好地发挥调研在人大工作中的重要作用,是地方人大及其常委会应该认真研究的课题。笔者结合近年来信州人大工作实践,就人大如何提高人大调查研究质效谈点粗浅认识,以期更好推动人大工作与时俱进、人大制度完善发展。

  一是坚持问题导向,把好选题质量关。调查研究能否取得实效,精准选好课题是基础。从宪法和法律赋予人大的职权来看,人大工作涉及的内容广泛、领域很宽,常常会遇到选题难、角度难、切入难等问题。题目大了,感觉搞起来比较空;题目小了,又感觉不紧扣大局、缺少价值。要提高调研工作质效,应从人大职能职责出发,以问题为导向,按照党政重视、社会关注、人大能为的原则,围绕重点领域、重点行业、重点工作中存在的阶段性问题,有针对性地精选调研课题。近年来,信州区人大常委会站位全局,聚焦重点,紧贴民意,着眼于解决实际问题,围绕脱贫攻坚、生态环保、招商引资等调研课题,先后开展多项专题调研,并以专题调研为基础,注重与其他监督手段的结合运用,在实际工作中收到了良好的效果。

  二是坚持求真务实,把好调研组织关。务实的作风和科学的方法,是搞好调查研究、获得正确认识、达到正确目的的重要保证。人大调研不同于党委或政府开展调研的一个很大优势,就在于人大的“超脱性”,更能了解到真实情况。这也要求人大调研工作要发扬求真务实的作风,在求深、求实、求细上下功夫,力戒走过场、走程序,搞“作秀式”调研。因此,要摒弃过去“一听、二看、三汇报”的传统方式,在组建精干调研队伍、合理选择调研对象的基础上,进一步拓展调研渠道,丰富调研手段,创新调研方式,多途径、多层次、多方面了解情况,真正把现状摸清摸透,把问题找准找实,为撰写高质量调研报告奠定基础。近年来,信州区人大常委会努力在提高调研实效性上下功夫,注重点面结合、上下联动,采用“听、看、查、访”等多种方式,深入实际开展多层次、多渠道调研,收到良好效果。

  三是坚持深研细究,把好报告撰写关。调研报告是调查研究的书面成果,直接反映调研工作的质量和水平。调查结束后,要对获取的第一手资料进行认真分析研究,去粗取精、去伪存真,精心提炼、深入思考,肯定成绩实事求是,指出的问题客观实在,分析的原因深刻透彻,提出的建议切实可行,形成有价值、有深度的调研报告。调研报告文风要实在,语言要精练,注重用事实、用数据说话,坚持有一说一、实事求是反映真实情况。近年来,信州区人大常委会坚持“精调”与“细研”结合,注重发挥集体智慧,不断提高调研报告的“含金量”,为区委科学决策和人大常委会会议审议、评议、执法检查提供了依据。

  四是坚持跟踪问效,把好成果转化关。成果转化是人大调研工作的最终目的,是整个调研活动的“最后一公里”。要防止“只调研不转化”的问题,根据调研内容的实际,选择不同的渠道加以应用,使其成为科学决策的重要依据,成为工作实践的有力指导,体现调研工作的真正价值。要加强与区委、“一府两院”的交流,力促调研成果在提供决策服务中实现转化;要把调研成果作为行使重大事项决定权、人事任免权、监督权的重要依据,使调研成果在依法履职行权中实现转化;要加强跟踪督办,使调研成果在问题整改落实中实现转化。近年来,信州区人大常委会十分重视调研成果转化应用,不断拓宽转化渠道,促进了相关问题解决,取得了较好的成效。