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如何规范乡镇人大评议程序

作者:教科文卫工委   日期:2020-12-22   

(1)被评议单位召开动员大会,学习有关法律法规。《监督条例》以及关于工作评议方案等有关文件,对本单位的工作评议进行安排部署,进一步思想动员,提高认识,端正态度。一是要成立工作评议领导小组,领导小组由本单位主要负责人任组长,具体抓工作评议。二是召开全体干部职工动员会,要求参会人员达到本单位总人数的90%以上。
  (2)被评单位根据评议内容要求进行自查自评自纠。被评议单位要通过召开各种会议,组织发放问卷调查表,走访服务对象等多种形式查找问题,通过自上而下、自下而上的自查自纠,找出本部门存在的主要问题和突出矛盾,制定措施,扎实开展整改
  (3)开展评议调研,执法检查。向县、乡(镇)人大代表发函,广泛征求人大代表和人民群众对评议单位的意见和建议,并形成书面材料;组织若干评议调查组,分别深入被评议单位及其相关部门,采取听取汇报、座谈走访,查阅资料、随机抽查等多种方式,对评议对象及其相关单位的执法情况进行明查暗访;开展民意测评,采取请进来、走出去的办法,组织部分人大代表、乡(镇)村干部、有关部门和单位负责人等,对被评议对象的行政执法情况进行测评,征求意见;对评议调查情况进行综合分析,归纳整理,分别形成评议调查及对相关单位执法检查情况报告材料。
   (4)进行综合评议,情况通报。乡(镇)人大评议办公室召开评议会议,听取被评议单位自查自纠工作开展情况工作汇报,组织县、乡(镇)人大代表面对面评议,并组织测评,对测评结果及调研有关情况向人大代表和社会公布,进行通报。

  开展乡镇人大评议工作,要克服一些认识上的误区。乡镇办站所的负责人不是人大选举任免的,怕被认为评议是多管闲事;怕得罪人,弄僵了与政府的关系;怕无效果,影响人大监督的权威性。一些部门存在对评议后的整改措施跟踪督促、检查落实不够,评议意见说在嘴上,写在纸上,实际落实少,甚至做做样子,造成一些问题评议前后依旧,实效性差。