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如何促进人大代表联络站运行

作者:教科文卫工委   日期:2020-12-22   

“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会,应当为本行政区域内的代表执行代表职务提供必要的条件”。“必要条件”重要的一条就是代表在闭会期间要有固定的活动场所,以方便代表履职、开展活动。人大代表联络站作为新形势下代表联系选民的新生事物应运而生,但在运行过程中还存在一些问题,须引起重视。

一是“一头热”。代表联络站挂牌初期,热热闹闹,群众提出的问题也实实在在的登记上报。随着时间的推移,代表或群众的热情度逐步衰减,最终联络站成为空壳摆设,成为形式主义。

二是“二传手”。受代表自身职能限制,代表在联络站接受选民意见建议后,一般无法直接处理,需将群众指出的问题转交相关职能部门处理。处理不及时、不到位或问题解决相对困难,让选民产生出原来代表也不能帮忙处理的想法,降低了代表联络站在群众心中的信任度,难以发挥其实际作用。

三是“三不强”。一是代表自身履职能力不强,特别是部分乡镇人大代表,其自身综合素质不高,对群众反映的意见建议不了解,不知道从哪些角度去处理解决问题。二是代表与选民之间联动不强。在联络站运行过程中,我们发现选民只是简单的提出自身诉求,并没有与代表形成有效的互动。代表与选民之间经常会交换联系方式,但实际上因工作等原因,代表活动日结束后,基本上没有联系。三是联络站宣传力度不强。选民提出问题,基本通过代表联络站或以人大代表提出建议的方式,转交本辖区“一府两院”对口职能部门研究处理,其本身不直接处理问题,让群众简单认为代表联络站职能不如基层政府,或者简单地认为是信访局的附属,加之没有对应的宣传,逐渐被群众所弃用。