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地方人大如何发挥职能作用助推依法治国

作者:周珏   日期:2020-12-18   

  依法治国,是人民代表大会制度形成和发展的重要保障,更是人民代表大会制度不断坚持和完善的长期任务。地方人大在贯彻落实依法治国方略中,具有主导作用,负有重要使命和职责。

  加大宣传力度,增强全民法治意识。要加强对宪法、法律以及人大制度的宣传,提高全民知法懂法重法守法意识。一是强化领导干部特别是党政一把手的法治意识,通过领导示范带头作用,强化各级干部的宪政意识、公仆意识、勤政廉政意识。二是强化人大代表的法治意识,使其善于通过人大行使自己的民主权利,监督各级干部依法行政。三是强化人民群众的法治意识,通过普法教育,增强广大人民群众的主人翁意识、平等意识和权利意识,切实增强人民群众的法治观念和法律素养,自觉规范自身言行,善于通过法律武器捍卫自身合法权益。

  完善工作制度,加强常委会自身建设。一是加强对代表及人大工作人员的培训工作,有计划地组织代表学习宪法、代表法、组织法、监督法等法律法规知识,使其充分认识人大在法治建设中的主导作用,熟悉人大工作的特点和规律,努力提高自身素质与履职能力,切实发挥人大在推进依法治国进程中的作用。二是加强制度建设。通过改进审议方法方法,完善人大及其常委会议定事项的督办落实机制,把人大及其常委会决议决定、审议意见、代表建议等的督办工作与行使各项职权结合起来,加大督办力度,提高监督实效。

  强化监督力度,履行人大法定职责。一是行使好重大事项决定权。严格按照法律规定的程序、紧紧抓住事关地方改革发展稳定的根本性、长远性、战略性、全局性的问题以及宪法、法律、法规实施中的重大问题,认真听取和审议有关工作报告,积极作为,正确决议。同时,加大对决议、决定及审议意见的督办力度,确保人大决定的重大事项不“走过场”。二是行使好监督权。要加强对一府两院的法律监督和工作监督,改进监督方式,突出监督重点,保障监督效果,积极支持和促进一府两院依法行政,公平公正公开执法。三是行使好任免权。严把拟任人员的提请关、初审关、表决与任免关,依法做好人事任免工作,确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关的领导人员,切实为地方推动高质量发展、加强转型跨越提供人才和智力支持。