当前位置:

首页 > 理论研究

理论研究

人大机关干部要提升六种能力

作者:周珏   日期:2020-12-18   

  人大工作具有法律性、程序性、综合性强、涉及面广等特点,这也对人大干部的综合业务素质提出了很高的要求。因此,笔者认为,作为人大干部应淬炼六种能力夯实内功。

  提升学习能力。当今世界正处在大发展大变革的调整时期,知识、信息更新迅猛。与时俱进、加强学习是人大干部提升自身素质的必然要求。首先是政治理论学习。加强马克思主义基本理论学习,学会用历史的观点、实践的观点、全局的观点、发展的观点判断事物,观察问题。加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。其次加强法律知识的学习。法律是人大工作的基石,要加强宪法、地方组织法、监督法、代表法等法律的学习,提升自身法律意识和法治观念,并运用于工作实践。第三,要加强人大业务学习。紧密结合自身工作实际,学习有关政治、经济、科技、文化等最新知识,掌握人大工作方法,熟悉人大工作程序,成为行家里手,不说外行话,不做外行事。

  提升思考能力。人大工作涉及方方面面,经常要和社会各界、人民群众联系。因此人大机关干部必须淬炼思考能力,一是要用战略的眼光看问题,以市场化、国际化为目标,以大视野、大思路谋事,要站在全局的高度,切实找准本地区经济社会发展中带全局性、根本性的重大问题,依法实施监督,提出科学发展的措施建议,促进经济社会又好又快发展。二是要学会用发展的眼光看问题,审视问题要立足长远,着眼全面、协调可持续发展,正确认识和妥善处理城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展与对外开放的关系。 三是要学会用辩证的眼光看问题,坚持用矛盾对立统一的观点对问题进行一分为二的辩证分析,学会从不同的角度去看问题,努力克服主观性和片面性。

  提升写作能力。 文字写作是常委会机关为常委会提供履职服务的主要方式之一,也是人大工作对人大干部业务素质的一项基本要求。党的政策的贯彻落实、人大代表的培训服务、工作机制的创新完善,大到各项决议、决定的制定,小到通知的起草,有许多工作都要通过文字的形式来表现。这就要求人大干部要不断学习写作知识,学习公文处理常识,不断提高文字综合能力。在材料起草中,观点要鲜明,思路要清晰,层次要清楚,语句要流畅,用词要准确。要熟练掌握语言文字的运用技巧,准确表达党的意图和基层群众的意愿,做到贯彻党的政策不走样,反映基层意见不歪曲。

  提升监督能力。人大经常性的工作就是监督,作为人大干部,必须切实提高监督能力。一是要熟悉监督程序,必须切实加强监督法的学习,深刻领会其立法宗旨,掌握其主要内容。基本要求和方法措施,精通其程序,严格按照法律规定的程序开展监督工作,做到到位不越位。二是要创新监督方式。要在执行法律规定的基本原则前提下,不断探索加强和改进人大工作的新途径、新措施,使监督工作柔中有刚,把握适度。

  提升创新能力。创新是地方人大工作永葆生机与活力的源泉,人大工作要永葆生机与活力,就必须在法律框架下行使权力,依据客观规律,不断研究新情况、学习新知识、寻找新思路,与时俱进,积极作为,破除固有思维,摆脱传统束缚,大胆探索,积极创新,推动人大工作与时俱进。创造出体现人大特点、发挥人大优势的新方法、新途径,把人大工作不断推向前进,开创人大工作新局面。

  提升调研能力。习总书记指出,“调查研究是谋事之基,成事之道”。人大干部要勤下基层一线调研,多作有价值的调查研究,把各种事情实办、快办、办好以赢得民心。坚持每次调研,都作出具体精心的安排,做到“任务、人员、时间”三落实,且调研工作选点范围要广,要深入乡镇、村组、企业、学校及与议题有关的单位,当面座谈,现场考察,还要问卷调查,甚至引入数据分析等手段,做到精、深、准、细。要对调研情况进行综合分析,认真修改整理调研报告,做到会上发言有足够的底气,言之有物,言之有据,提出的意见建议有见地、有深度、有操作性,为党委、政府和人大常委会的科学决策、扎实开展监督提供祥实可靠的依据。