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浅谈如何加强街道人大工作

作者:余洪刚   日期:2020-12-08   

  一、探索创新,延伸监督触角。党的十九大和十九届四中全会提出了推进基层政权建设、实现国家治理体系和治理能力现代化的基本要求。县级人大常委会要及时学习研究,跟进落实。着眼于街道计划、预算等重大问题执行、重点项目建设、民生事业方面存在的监督盲点,主任会议认真研究实施监督工作“全覆盖”的意见和具体解决办法。经过调查研究,并广泛征求有关人大代表、街道党(工)委、办事处和街道人大工作机构负责同志意见,制定出台《关于建立驻街道人大代表例会制度的意见》。同时,专门召开街道人大工作室负责同志、工作人员参加的会议进行安排部署,要求与重点工作同部署、同落实、同考核,加强工作落实。人大常委会成立督查组定期进行调度检查,及时解决制度运行过程中存在的问题和薄弱环节,真正让驻街道人大代表例会制度落地生根。代表例会制度的建立为代表履职尽责搭建了新的平台,围绕政府重点推进的、群众热切期盼的重点工作、重要事项,通过代表例会的审议监督和建言献策,达成思想共识、凝聚发展力量,促进各项重点工作的扎实有序推进。

  二、规范流程,务求工作实效。规范、有序、顺畅的操作规程是推动工作落实的重要保障。人大常委会对驻街道人大代表例会制度召开的时间频次、会议程序、代表意见办理等进行了进一步明确,提供具体指导和遵循。一是确定例会时间。街道代表例会由各街道人大代表工作室负责召集,每季度至少举行1次,每年至少举行4次,由辖区内的省、市、区人大代表参加。二是规范工作程序。明确了例会时间节点在前期调研、听取汇报、组织审议等方面需要做的工作和具体任务。会前由街道人大代表工作室组织代表针对本次会议议题采取走访座谈、现场察看、查阅资料等方式进行前期调研;在听取汇报方面,主要听取街道重大工作安排,重点项目推进,财政预决算的编制与执行,以及脱贫攻坚、环境卫生、食品安全等与群众切身利益相关事项的落实情况;例会审议阶段,实行分组审议和联组审议相结合的方式进行审议。三是加强建议督办。对例会期间代表提出的建议、批评和意见,街道人大代表工作室收集整理,涉及全局性、根本性的建议意见,报送人大常委会转交有关方面研究处理;其他由人大常委会授权各街道人大代表工作室转交街道层面研究处理,确保建议意见件件有着落,事事有回音。

  三、积极实践,全力推动发展。县级人大常委会结合工作实际,积极指导各街道及开发区召开代表例会,聚焦民生热点难点,积极议政监督,取得实效。代表们结合“双比一卡一评”和“双五一”活动,在深入基层一线调研,广泛收集群众意见基础上,提出意见建议,对促进民生问题解决、推动全区和街道经济社会发展具有积极意义。部分代表结合本职工作,对秀美乡村建设、精准脱贫、创建文明卫生城市等重点工作提出建议,并得到快速回应和采纳,为经济社会高质量发展发挥积极作用。