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正确处理四大关系 推进机关自身建设

作者:徐文积   日期:2020-12-08   

加强人大自身建设,是提高人大及其常委会工作水平,做好人大各项工作,发挥地方国家权力机关作用的基础性工作。新时代对人大自身建设提出了新任务和新要求。地方人大要在自身建设上发力,在创新发展上做功,全面提高依法履职能力和水平。要在不断强化学习、扎实工作的基础上,把握、处理好四个关系。

正确认识服务大局和相对独立的关系。习近平总书记指出:“必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过人民代表大会制度,保证党的路线、方针、政策、部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。”人大工作应把握好服务大局和相对独立的关系。服务大局是原则、是方向,独立行权是责任、是任务。人大及其常委会确定重要工作议题、开展重要活动要围绕党委决策确定方向,自觉在党委领导下开展工作;要依法行使职权,回应群众关切,通过强有力的监督,体现法律的尊严和人民当家作主。

正确认识依法监督与积极支持的关系。人大及其常委会与“一府一委两院”虽然职能不同,但工作基本出发点和目标完全一致。人大工作做到寓监督与支持之中有三个要义:一是坚持于法有据的原则。人大监督是法定职责,必须以具体的法律、法规为依据,按照法定程序进行监督,依法行使监督权。二是坚持调查研究的原则。人大的监督议题必须广泛、深入地进行调查,认真细致地研究,真正吃透情况、找准问题,提出解决问题的意见。三是坚持各司其职的原则。人大监督主要体现在指出问题、提出建议、跟踪问效上,不直接参与具体事务,不直接处理具体问题。

正确认识严格程序和创新发展的关系。人大工作的法律性、程序性很强。在具体工作中,必须依法依程序,必须坚持规定动作不走样。但是,这决不意味着人大工作不可以创新、不能创新、无创新空间。恰恰相反,只有结合本地实际创造性开展工作,努力做好自选动作,才能保持人大工作的活力和生命力,才能更好地发挥人大作用。近年,区人大常委会在监督工作、代表工作以等方面退推出一系列创新性举措,都取得了很好的效果,体现了信州区人大工作的特色。

正确认识推进工作和提升素质的关系。人大机关在党政机关架构中具有很高的政治地位和社会影响力,人大工作是崇高神圣的事业和受人尊重的职业。推进人大机关工作创新发展,需要机关全体同志继续努力、尽显作为,使我们的工作水平、工作成效与法定地位相匹配、相适应。人大机关的工作人员发挥着决策参谋者、工作组织者、任务落实者、形象塑造者的重要作用,要切实加强政治理论学习、法规政策学习,在人大工作的创新实践中,不断提高自身能力素质。(徐文积)