人大常委会会议是国家权力机关依法行使职权的重要方式，是人大集体行权、民主决策的基本形式。常委会会议审议是人大常委会科学决策的基础环节，是常委会组成人员依法履行职责的重要体现，审议质量直接关系到人大的履职水平和工作实效。笔者认为，提高地方人大常委会审议质量，关键是要抓好“四个强化”。

1.强化责任意识。各级人大代表在人民代表大会期间有十项权利，其中“审议列入大会议程的各项议案和报告”是主要权利之一。人大代表必须首先从思想上解决好是谁、为谁、代表谁的问题,要十分清醒地认识到人大代表不是一种荣誉称号，而是一种国家职务，拥有这个职务意味着拥有了法定权利，同时也必须相应地承担法定义务。人民群众是人大代表的衣食父母，是他们把管理国家事务的权力交给了人大代表，人大代表应该而且必须与人民群众保持密切联系，反映人民诉求。人民选出人大代表，既是一种信任，更是一种重托，因此必须对人民负责，受人民监督，积极为民代言，忠实地代表和反映人民的利益与意愿。只有深刻认识到“人民选我当代表，我当代表为人民”的重大意义，切实增强责任意识和代表意识，深刻领悟代表内涵，才能以饱满的政治热情、崇高的历史责任感、全心全意为人民服务的精神和一心为民的优良作风，主动行使各项法定职权。

2.强化履职学习。人大代表要履行好职责，就必须紧跟时代步伐，切实提高综合素质，争做学习型代表、专家型代表，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握人民代表大会制度基本理论；学习和领会党和国家的重大战略部署，把握经济社会发展的政策导向；学习有关履职的基本知识，了解人大的议事规则和工作程序，熟悉代表开展调研、视察等活动的方式方法，严格按代表法和监督法的规定办事。要虚心向人民群众学习，向实践学习，增强大局观念、群众观念和履职本领，在监督和审议中善于把握问题实质，敢于讲真话、讲实话，依法行使好法律赋予的职权，切实提高审议质量，全面提升常委会的整体效能。

3.强化组织审议。要高度重视初审工作。常委会会议召开前的常委会主任会议，要认真听取和研究相关工委的专项调研报告，并将调研报告连同“一府两院”的专项工作报告提前印发常委会委员初审。要改进审议方式，注重审议效果。审议时，可以推举2―3名工作水平和语言能力较强的组成人员作中心发言，系统、全面、有针对性地提出意见和建议；同时，指定熟悉相关业务的组成人员侧重于某一个方面进行发言，相互补充、点面结合；另外，还要注意引导其他组成人员表明观点，请列席会议的同志发表意见，真正把议题审深议透，确保审议的科学性和民主性。

4.强化跟踪督办。首先要进一步健全、完善审议意见交办、督办和反馈制度，规范交办程序、办理期限、反馈方式和要求、督办机构和手段等，对重要审议意见实行当面交办和重点督办制度，增强审议意见的严肃性和办理实效。其次要落实责任，跟踪检查。相关工作委员会应根据常委会的统一安排，分工负责，综合运用视察、调查等方式，组织跟踪检查，了解办理情况，及时发现办理工作中存在的问题，向“一府两院”提出督办意见，进一步提高办理实效。还应健全办理情况的反馈报告制度。对常委会的审议意见，要明确报告机关办理时限，并报告办理结果。负责跟踪督办的相关委室同时向常委会报告督办情况，主任会议或常委会会议对办理情况进行第二次审议，并根据审议情况作出相应处理。同时要向社会公开人大常委会行使监督权的情况和“一府两院”对审议意见的落实情况，进一步发挥舆论监督和群众监督的作用。（徐文积）