人民代表大会联系制度的实行能够更好地保证人民代表大会行使职权，实现人民当家做主。目前比较成型的工作制度主要有：代表视察制度、联系代表制度和信访制度。这三种制度的共同点和核心问题是一个，即加强代表和代表机关同人民群众的联系。

　　代表要时常深入到群众当中，积极关注群众问题，及时了解群众所需，这是代表制的根本所在。群众路线是党的生命线和根本工作路线，代表必须坚持从群众中来，到群众中去，积极做好人大工作。人民代表大会作为民意机关和权力机关，依照人民的意志和利益行使其权力。为此，人民代表大会及其常委会在闭会期间工作的核心问题，就是加强同人民群众的联系，深入、广泛了解民意民情，并接受人民的监督。视察具有联系群众、接触社会、了解民情的性质，视察活动是人大代表联系群众的重要形式。强调代表深入基层单位视察，就是为了听取人民群众的意见和要求，了解群众

　　情绪。

　　然而，在当前的人大代表视察活动中，视察议题的选择往往只是有关人员自己决定的，对人民群众所关注、代表曾提出的问题选题视察的较少。视察代表的选择比较盲目，缺乏专业针对性，多数情况都是由组织者选择自己熟悉的代表参加视察，效果不明显，这种视察往往不利于代表与群众加强关系，解决实际问题。实践中视察“一府两院”工作，基本上都是以单纯听取报告和实地查看的方式进行，很少在视察前走群众路线，先入基层调研，了解情况后，再进行实地视察和听取“一府两院”工作报告。这直接导致代表与群众关系疏远，难以反映群众密切关注的核心问题，进而提出

　　有建设性的意见和建议。代表进行视察时往往有单位领导全程陪同视察，难以直接插入基层，接触群众开展视察，所到之处听到的基本都是振奋人心的业绩，难以找到问题。有代表曾说：现在，人大代表视察之前，还要先给地方打招呼。你人还没到，人家早已挂好横幅迎接你了，地方政府的领导也站在门口等你。代表所说的这种与“节日慰问”相差无几的视察现象，估计在各地少量存在。目前人大代表中本地官员、企业家太多，由于盘根错节的人际、社会乃至利益关系，他们就地视察难以从利益博弈中摆脱出来，如实反映社情民意存在一定困难。