人大代表视察虽然是代表了解情况履行职责的主要形式，但在实践过程中，实效代表视察不主动的问题仍较为突出。

　　一方面在实践中对于视察的时间、方式、内容等，代表多听常委会工作机构的安排，专业特色体现不够明显，使得代表作为视察调研的主体很少有主动权，被动参与较多，主动参与较少。部分代表由于身兼数职，忙于本职工作或参加其他一些社会活动，也难以抽出时间参加视察调研。由于代表积极性不高，视察前没有主动参与视察的准备，对视察对象和内容缺乏系统深入的了解，视察时就不易发现问题。加之被

　　视察单位提前知晓视察事宜，在视察过程中太过大包大揽，有的被视察单位领导全程陪同，精心组织汇报材料、选择视察地点和路线，往往安排看好的多，看坏的少，汇报时成绩谈的多，问题说的少，使视察变成“客随主便”，代表只是当当观众，将视察当形式，走过场，敷衍了事，因此难以掌握真实情况，并提出有针对性的问题和有价值的建议，不能反映社情民意。常委会组织视察的方式大多是集中统一视察的明察方式，缺少和群众面对面交流的机会，即便能发现问题，也只是冰山一角，不能窥全貌。

　　另一方面，代表在主观方面缺乏代表意识，部分代表“弱素质”，有的基层人大代表文化素质偏低，只有小学文化程度，甚至文盲或半文盲，没有真正了解开展代表视察的真正意义和目的，只是简单地把代表视察理解为人大组织的一般工作检查。个别代表将其代表职务看做是“党和国家对自己的信任”，将“人大代表”当成一种政治待遇、一项荣誉，一种退休后从事的“第二职业”，出于感激和报答的心理，他们只会“举举手、鼓鼓掌、握握手”，缺乏使命感和责任感。代表缺乏与其代表身份相应的个体素质和相关技能，这是人大代表作为一个整体所暴露出来的问题。由于对本行业、本专业的知识不太熟悉以及对法律法规、经济和社会方面的知识不够了解，知识储备不足，往往看不到问题的实质，视察时只能随大流，应付了事。甚至有些代表碍于情面，怕得罪有关部门的负责人，抱着多一事不如少一事，“奉命行事”、“事不关己，高高挂起”的态度，认为视察应重点肯定成绩，少挑刺，由于不能正视代表视察的真正意义，无疑影响了视察的效果。近年来 “悬浮视察”的案例也数见不鲜，“悬浮视察”是则寓言，反映着现实里的荒诞。去某地具体视察了什么不重要，重要的是要留影、发新闻稿以作“炫耀资本”，这与代表视察实事求是的精神完全背道而驰。