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理论研究

议人大监督工作的与时俱进

作者:区人大法制委   日期:2020-01-09   

  人大监督制度,是人民代表大会制度的重要组成部分,各级人大及其常委会按照宪法和法律的规定,做好监督工作,行使好监督权,是坚持和完善我国人民代表大会制度的必然要求,也是建设具有中国特色社会主义民主政治的重要内容,而如何使基层人大监督工作紧跟形势,与时俱进,是基层人大及其常委会需要积极探索的课题。

  1、要选准监督议题,增强监督针对性。一是围绕区域工作大局选题,与党委同向。人大工作要向党委负责,围绕中心,服务大局,将依法履行职责的工作原则贯穿于人大各项工作的始终,有力促进党委重大决策部署的贯彻落实,保证党委决策贯彻到人大工作的各个方面,这是根本原则,必须始终坚持,与党委保持一致,使安排确定和开展监督的过程成为人大及其常委会贯彻落实党委决策部署的过程。二是围绕区域工作重点选题,与政府同力。人大和政府虽然分工不同,行使的职责不同,但目标是一致的,因此要正确处理监督与支持的关系,以支持为目的,寓支持于监督之中,实现良性互动,营造良好的监督氛围。三是围绕社情民意选题,与人民同心。人大的权力来源于人民,职权的运用也是为了人民,监督权的行使要以维护人民的根本利益作为出发点和立足点。社会热点难点问题反映了群众的所想所盼,人大常委会每年要围绕事关群众切身利益的、广大群众比较关注的环境治理、食品安全、教育投入、医疗卫生、社会治安、司法公正等热点焦点问题来选题,有重点的开展监督,督促“一府两院”不断地去解决和落实。

  2、要把握好监督与支持的关系。人大与“一府两院”都是党领导下的国家政权机关和司法机关,虽然职责分工不同,但目标是一致的,都是为了维护和实现人民群众的根本利益,促进经济社会的不断发展。人大在行使监督权过程中,要始终把握好监督与支持的关系,做到行权不越权;把握好监督工作的尺度,做到到位不缺位;不断创新监督的方式方法,做到在工作中监督、在监督中工作,实现“一府两院”的工作与人大的监督工作“两不误”、“两促进”。

  3、要完善制度建设,紧跟新形势。健全的人大工作制度,是开展好各项工作的重要保障,要按照总结、继承、完善、提高的原则,进一步理顺人大及其常委会工作职责,规范工作程序和流程,加大制度的执行力度,真正做到用制度管人,按制度办事。