党的十九大对新时代人大工作提出了建设“两个机关”的更高要求，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为我们推动新时代人大工作提供了思想指南和行动向导。我们要自觉践行总书记重要思想，落实好党的十九大对新时代人大工作的要求，不断推动新时代人大工作与时俱进、完善发展。

一、始终坚持党的领导，保证人大工作正确政治方向

一是要坚持好系列行之有效的制度。始终坚持重大事项和重大活动向区委报告、请示的制度，与区委保持高度一致；坚持定期向区委报告党组履行党风廉政建设责任制情况，更好地履行一岗双责。二是要进一步发挥好党组的作用。自觉在区委的领导下开展工作，认真贯彻区委的决议、决定，充分发挥好人大汇聚民意的主渠道作用；创新政治学习机制，充分发挥党组的核心领导作用，促进常委会依法履职；牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保人大工作沿着正确方向前进。三是要密切党与人民群众的联系。围绕区委工作部署，通过广大代表了解民意，汇聚民意，把群众的呼声反映出来。

二、始终坚持人民当家作主，依法行使人大职权

一是要增强监督实效。把审议专项报告和其他监督形式结合起来，推动区委重大决策部署的贯彻落实，确保经济社会发展任务目标的顺利实现；把提高常委会审议质量与跟踪督办审议意见结合起来，确保常委会审议意见得到及时全面落实。二是要提高决策水平。对本区范围内带有全局性、长远性的重大问题，通过法定程序作出决定、决议。加强调查研究，充分听取各方面意见，把握好重大事项决定的合法性、必要性、科学性和可操作性。决定发布后，及时督促检查，保证决定权行使的严肃性和实效性。三是要完善人事任免制度。坚持党管干部原则，进一步总结、探索人事任免工作的新方法新途径，完善任前、任中、任后系列工作程序和监督体系。

三、始终坚持代表主体地位，更好发挥代表作用

一是要进一步夯实基础，加强和改进代表工作。坚持以“脱贫攻坚—人大代表在行动”“代表三个一、四个一、五个一活动”等为载体，不断创新代表活动方式和内容。完善代表联系走访选民制度，使群众意见建议得到及时反映。积极探索通过互联网技术和大数据技术运用，切实开展多种形式的代表接待选民活动，加强人大工作机构同代表的联系，为代表提供便利和快捷服务。继续做好代表培训工作，不断提高代表依法履职能力。二是要进一步搭建平台，提高代表议案建议的办理质量。以抓办结率为重点，规范办理程序，提高建议意见的办理质效。对牵涉办理部门较多、工作难度较大以及广大群众反映强烈的建议，通过领导牵头重点督办、部门对口督办，加大督办力度；运用工作评议或跟踪督查等手段，组织开展议案建议办理“回头看”等，检查落实到位情况，切实让建议意见的办理落到实处。三是要进一步创造条件，扩大代表对常委会工作的参与。坚持邀请代表列席常委会会议等制度，使更多代表参与常委会各项活动，充分发挥代表在督办议案建议、执法检查和视察调研中的重要作用。以代表小组为基本形式，上下联动，组织代表围绕常委会工作部署，开展专题调研，拓宽代表知情知政渠道，提高履职能力。

四、始终坚持固本强基，力求工作创新突破

一是要强化学习，在提高素养上下功夫。坚持以党建为引领，政治学习为先导，继续深化“四型机关”建设。理论学习注重同分析研究当前工作的难点对策结合起来，同分析研究加强人大制度建设和创新人大工作结合起来，同解决人大依法行权方面存在的问题结合起来，使常委会组成人员和机关工作人员运用理论研究问题、解决问题的能力得到提升。二是要健全制度，在强化规范上下功夫。进一步完善落实人民代表大会会议、常委会会议和主任会议议事规则与“一府一委两院”联席会议制度等。坚持常委会组成人员联系代表和选民制度；加强对镇人大、街道人大工委的监督和指导，继续推动镇（街道）人大规范化建设；健全完善人大机关内部管理制度，提升机关干部的法纪意识、廉政意识，增强工作能力和水平。三是要优化结构，在打造队伍上下功夫。切实做好人大干部的培养、选拔、交流工作，把年龄轻、素质好、有潜力的同志充实到人大岗位上来，努力建设一支高素质的人大机关干部队伍，增强人大依法履职能力。（徐文积）