理论研究
浅议基层人大代表的几种作用
作者：何菲 周小滔 日期：2019-01-25
正确发挥基层人大代表作用是深入宣传人民代表大会制度、贯彻依法治国战略，密切代表与群众关系的重要手段，也是加强基层民主政治建设的必然要求，在新形势下，在新形势下如何提高基层代表的活力，发挥基层代表为民履职的重要作用值得思考，笔者认为基层人大代表应发挥以下六个方面作用：
一是代言作用。首先人大代表是为民代言，为民办事，肩负人民重托，如何代好言，要走好群众路线，密切与人民群众的血肉联系，要察民情、解民意、集民智、为民谋利，正确反映人民群众意愿，不辜负人民的重托，当好代言人，使群众的呼声能顺畅地反映出来，让群众反映强烈的问题得到妥善解决。
二是模范作用。人大代表是通过直接选举产生，来自基层群众，是各行各业的优秀代表，他们是各行各业的标杆，无论是在政治标准、还是思想品德、政治能力上都能称得上优秀，是选民群众心中的标杆、榜样，在=在选民中有较高威信和较广泛的代表性，因此人大代表要注重发挥先进模范作用。
三是纽带作用。县乡级人大代表来自人民群众，通过直接选举产生，与各基层选区人民群众有着天然的、紧密的联系。可以说代表是与选民沟通的桥梁，是热心为群众办事，维护公共利益的优秀人选，代表在人大会议期间和闭会期间，认真履行代表的职责，深入基层，深入群众体察民情、代表民意，将各种政策、方针宣传到基层，将基层的声音带上来，做到下情上达、上情下达，起到党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带的作用。
四是参谋作用。县乡级人大代表来自各基层选区，对本区域的政情、社情、村情非常熟悉，是政府开支工作的重要帮手和重要参谋，人大要为基层代表提供履职平台，让代表能更好的履行职责，同时积极拓展代表的知情知政渠道，为代表建言献策创造条件，充分发挥人大代表的“智囊”和“参谋”作用。
五是监督作用。人大代表审议各种方案和报告、参加本级人大的各项选举、对政府部门进行评议等都是其工作监督重要部分；另一方面闭会期间人大代表通过视察、检查、调研、评议活动。县乡人大人组织人大代表对群众反映强烈的教育、医疗、环境保护工作、秀美乡村建设设等热点问题进行视察调研，提出意见和建议，督促有关部门解决，也是人大代表发挥监督作用的重要部分，因此发挥好人大代表的监督作用能极大推动人大工作更好的开展。
一是代言作用。首先人大代表是为民代言，为民办事，肩负人民重托，如何代好言，要走好群众路线，密切与人民群众的血肉联系，要察民情、解民意、集民智、为民谋利，正确反映人民群众意愿，不辜负人民的重托，当好代言人，使群众的呼声能顺畅地反映出来，让群众反映强烈的问题得到妥善解决。
二是模范作用。人大代表是通过直接选举产生，来自基层群众，是各行各业的优秀代表，他们是各行各业的标杆，无论是在政治标准、还是思想品德、政治能力上都能称得上优秀，是选民群众心中的标杆、榜样，在=在选民中有较高威信和较广泛的代表性，因此人大代表要注重发挥先进模范作用。
三是纽带作用。县乡级人大代表来自人民群众，通过直接选举产生，与各基层选区人民群众有着天然的、紧密的联系。可以说代表是与选民沟通的桥梁，是热心为群众办事，维护公共利益的优秀人选，代表在人大会议期间和闭会期间，认真履行代表的职责，深入基层，深入群众体察民情、代表民意，将各种政策、方针宣传到基层，将基层的声音带上来，做到下情上达、上情下达，起到党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带的作用。
四是参谋作用。县乡级人大代表来自各基层选区，对本区域的政情、社情、村情非常熟悉，是政府开支工作的重要帮手和重要参谋，人大要为基层代表提供履职平台，让代表能更好的履行职责，同时积极拓展代表的知情知政渠道，为代表建言献策创造条件，充分发挥人大代表的“智囊”和“参谋”作用。
五是监督作用。人大代表审议各种方案和报告、参加本级人大的各项选举、对政府部门进行评议等都是其工作监督重要部分；另一方面闭会期间人大代表通过视察、检查、调研、评议活动。县乡人大人组织人大代表对群众反映强烈的教育、医疗、环境保护工作、秀美乡村建设设等热点问题进行视察调研，提出意见和建议，督促有关部门解决，也是人大代表发挥监督作用的重要部分，因此发挥好人大代表的监督作用能极大推动人大工作更好的开展。
