为进一步加强辖区群众和青少年防溺水安全教育，增强防溺水安全意识，严防发生溺水事件，保障辖区未成年人的生命安全。今年夏天，茅家岭街道人大代表团高度重视，多措并举，层层压实夏季防溺水工作。并且更有人大代表黄玉华、吴剑、费丽君、诸葛丰军、项勇滇等针对到水库游泳容易产生的一系列问题召开了座谈会，并进行了实地走访。

　　一、基本情况

　　在周田村和四吉社区辖区内有一个天然的“大泳池”的存在。每年6、7月份，进入暑假，又值汛期，到水库游泳的人就越来越多，无论男女老少，都会驾车前往，由干青少年自制力不强和家长疏忽管理，水库周边缺乏专业的救援设施和救援队伍等原因，经常发生青少年学生溺水事故。这些安全事故给社会和家庭带来不幸，令人十分痛心。

　　二、造成水库溺水现象的原因

　　群众溺亡事件的发生，充分暴露出我们在预防学生溺水工作还存在不少短板和漏洞，主要表现在三个方面：

　　一是群众安全意识不强。前去游泳的群众，有些是会游泳的人，有些是初学游泳的人，初学游泳的人由干技术堂握的不好，在水中一日发生问题就手忙脚乱，导致呛水而造成溺水，为预防溺水事故发生。而会游泳的人，也会因为对水中的情况不熟悉，即使会游泳，也可能发生溺水事故。因为水中可能有暗桩、礁石、急流、旋涡、水草以及障碍物等都可能对游泳者造成伤害。一旦遇到危险的情况，由于情绪紧张也容易难以自救造成溺水。

　　二是相关部门联控机制不优。预防溺水涉及到多个部门综合管控，要求水务、公安、教育等多个部门及社会各界加强联防联控，综合施策，方能释放最大效能。从多起群众溺亡处置的情况看，学生溺水后，因没有被及时发现，进行及时处置，导致发生溺亡悲剧的情况也占一定比例。

　　三是缺乏专业的救援队伍予以及时救助。一直以来，水库周边并未配有专业的救援队伍、也没有配备专业的在救援设施，救援皮划艇、救生圈、救生衣等没有专业的队伍进行管理。由于设备、人员等缺失，在发生群众溺水事故的时候，没有专业人员进行及时救援，更容易造成溺水死亡的现象。

　　三、针对水库溺水现象采取的主要工作和成效

　　街道为加强防溺水工作，成立了防溺水工作领导小组，以街道党工委书记周翔为组长，党工委副书记、办事处主任黄尧为副组长，其他班子成员、辖区中小学校长、各部门负责人、各村居（社区）主官为成员。工作组成员加强了日常防溺水宣传工作和巡查工作，对辖区重点水域进行不间断摸排，并将巡查到的隐患及时上报，对在危险区域游泳的群众做好解释劝返工作。同时各村居做好应急工作方案，落实防溺水安全管理责任，将防溺水工作落实到人。

　　主要从以下几点采取了有效措施：

　　一是加强防溺水知识宣传。通过下发、转发防溺水通知，通过公众号及安全平台发布40余条防溺水安全提醒，在水库周边制作防溺水宣传横幅120条、宣传海报80张、招生区域内的危险水域警示牌230块；并录制了防溺水安全广播及音频，由各村（社区）每天播放;组成宣讲组深入村（社区）进行防溺水宣讲；同时通过微信网格群将防溺水安全意识知识发送给学校、家长，从教师、学生、家长三个层面全面提升预防学生溺水安全意识。

　　二是强化水库周边救援措施。重点围绕水库周边的塘、河、湖等水面区域，做好安全宣传、安全警示、隔离防护、巡防巡查，竖立涉水安全警示牌，成立应急救援队伍，设立了隔离防护网，配备救生员及必要的救援设施。街道及各村（社区）共竖立涉水安全警示牌30块，成立救生队伍1支20人，防溺水救援演练6次，配备了救生圈、救生衣、救生杆、救生绳、担架及医疗箱等救生设备。

　　三是做好现场督导检查工作。组成巡查小组水库周边，开展防溺水工作专项巡查，对检查中发现的薄弱环节和安全隐患，现场提出整改意见，要求迅速整改。要求在汛期、暑假期间明确专人重点巡查，抓好应急值守，确保信息畅通，遇到紧急情况及时报告、及时救护，确保全县汛期、暑期防溺水工作万无一失。

　　今年夏天，通过街道和村居、社区的不断努力，以往说的周田水库每年必有“溺水指标”的事故并未再出现，打破了周田水库关于溺水事故的“魔咒”，给往后预防周田水库溺水现象的开展了新局面。

　　四、对防溺水工作提出的意见建议

　　一是建立长效的工作机制。由于水库防溺水应急救援队是由自愿者和义警组成的，虽然有效降低了溺水事故，但是缺乏统一的管理，若要将防溺水作为一项长期性工作，容易出现因管理不善而产生矛盾纠纷。立足于有章理事、有人管事，则需要建立完善防溺水应急救援队伍的运行管护长效机制，加强防溺水应急救援队的队伍建设和管理。

　　二是提供相应的资金保障。水库周边配备的救生圈、救生衣、救生杆、救生绳、担架及医疗箱等救生设备以及设立的安全警示牌及防溺水宣传牌，均由街道和村居所购买装置，

　　长此以往，没有资金保障。应当通过相关各部门合力，加大对水库防溺水工作的资金保障，通过统筹整合，提高对保障资金的管理和使用效益，保障水库防溺水应急救援队长期良好运行。