1月20日上午，信州区第六届人民代表大会第四次会议在上饶国际会议中心隆重开幕。

会议应到代表226名，实到代表223名，符合法定人数。潘表光、吴武华、程钧、李磊、刘祖宏、柴莉萍、蒋德贤、徐叶黎、盛巧明、夏子福在主席台前排就座。余华阳、刘山钰等大会主席团成员、区副县级以上领导、代表中的市直单位县级领导和人大、政协正县实职退休的老领导在主席台就座。会议由区人大常委会副主任刘祖宏主持。

上午9时，大会开幕，全场起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

区人民政府区长余华阳作政府工作报告。他指出，2023年，是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进主题教育走深走实，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，以赶考的心态拼搏、赶早的姿态奋进、赶超的状态跨越，绘就了现代化魅力信州的精彩画卷。

这一年，商贸文旅蓬勃发展，消费新场景建设量质齐升、“饶有信去”品牌不断擦亮、消费品质逐步提升；工业制造势头向好，产业集群培优培强、产教融合走深走实、园区建设提档升级；数字经济捷报频传，平台建设聚势赋能、场景运用深入拓展、“政产学研用”体系加速构建；改革创新活力迸发，营商环境全面优化、重点改革破局前行、创新潜能持续释放；城市建设如火如荼，城市功能与品质不断完善、城市精细化管理水平全面提升、城市运营能力显著增强；乡村振兴阔步前行，农业产业化加速形成、和美乡村精彩蝶变、生态环境向优向好；民生福祉普惠共享，社会事业有声有色、社会保障抓紧抓牢、社会治理精益求精；政府建设提质提效，防范风险有力有效、依法行政扎实推进、作风建设全面加强。

余华阳指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，市委“加快建设区域中心城市、打造特色鲜明的制造业强市”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入实施“1235”发展战略，奋力描绘现代化魅力信州新画卷。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长5%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，实际利用外资增长5%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长7.5%以上，城镇调查失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成市下达目标。

余华阳强调，今年政府工作的总体思路是牢牢把握习近平总书记对江西提出的“解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新”4条战略指引，按照“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总体部署，围绕中心城区“人口集聚和城市繁荣”“打造区域消费中心城市的支点与基点”的目标，重点在做大做强城市经济和商贸文旅“六大商圈”、数字经济“五个集聚区”、精品现代农业“两带三产五区”，实施先进制造业“339”行动计划，推进城市新动能“四个全覆盖”上“走在前、勇争先、善作为”。

（一）着力转型提质，加快构建现代化产业体系。

（二）着力担当作为，全面深化对内对外开放。

（三）着力齐头并进，协同推进城乡融合发展。

（四）着力共建共享，不断提高人民生活品质。

（五）着力靶向发力，全面提升社会治理水平。

（六）着力自我革新，努力建设人民满意政府。

吴武华受区人大常委会委托，向大会报告工作。他指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，在区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，围绕中心、服务大局，依法履职、担当尽责，圆满完成了区六届人大三次会议确定的各项目标任务。凝心铸魂忠诚履职，高站位践行“两个维护”；聚焦中心依法履职，高质量服务发展大局；坚守初心为民履职，高水平发挥代表作用；优化作风务实履职，高标准建设“四个机关”，为全区经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

吴武华强调，2024年是新中国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，在区委的坚强领导下，紧紧围绕区委决策部署，全面履行宪法法律赋予的职责，践行发展全过程人民民主，高质量做好监督、决定、任免和代表等工作，不断开创新时代人大工作新局面。

区人民法院院长肖连华代表区人民法院向大会报告工作，他指出，2023年，区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持“稳字当头、稳中求进、进中谋新、新中创优”的总基调，积极为“立足新起点，迈向新征程，奋力开创现代化魅力信州建设新篇章”提供更加有力的司法服务和保障。2024年，区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在江西考察时的重要讲话精神，聚焦“公正与效率”主题，紧扣习近平总书记关于江西发展的具体要求，解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，积极践行发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民法院的职能作用，坚持司法为民，服务发展大局。

区人民检察院检察长胡腾峰在报告中指出，2023年，区检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦全区发展大局、稳定大势，锚定“创精品、防负面”要求，全力扛实主责主业，积极践行“高质效办好每一个案件”价值取向，推动各项检察工作迈上新台阶。2024年，区人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标，锁定“以检察工作现代化服务中国式现代化”中心任务，把握“提质效、创精品、树品牌”要求，紧扣区委和上级检察院工作部署，全面依法履职、强化法律监督，更好地护航、更强地助力现代化魅力信州建设。

会议书面提请审查了信州区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、信州区2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告，书面提请审议了信州区生态文明建设和生态环境状况的报告；表决通过了上饶市信州区人民代表大会选举和通过人选办法（草案）及信州区2024年度民生实事项目人大代表票决办法（草案）。

列席开幕大会的还有：历届区人大常委会副县级以上老同志，驻区的省十四届人大代表、市五届人大代表，区政协全体委员，区纪委、区监察委员会、区公安分局、区人民法院、区人民检察院负责人，区委各部门、区直各单位主要负责人，区政协秘书长，各人民团体、民主党派和部分条管单位主要负责人，区人大常委会各专办工委副主任、各镇人大副主席（副主席提名人选）、街道人大工委副主任等。