人大代表提出建议案是履职尽责，代表人民参与管理国家事务的一种形式，一府两院办好代表建议案，就是为人民群众办实事、办好事，其本质是维护群众切身利益，确保人民当家作主，因此承办部门一定要高度重视，做到事事有着落，件件有回应，要让代表满意，关键是要让人民群众满意。要通过提高代表建议办理的质量，既尊重代表的建议权，又促进一批难点问题的解决，进一步激发代表履职的热情，调动代表为民办实事的积极性。当然人大常委会也要加强对代表建议办理情况的督办力度，那么如何才能提升督办的效果？笔者认为应抓好以下三点。

　　1、查看承办单位责任的落实情况。是否建立单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室督办，科室主办，专人承办的责任制，在办理程序方面，进一步落实统一登记，分类整理，规范答复，使办理工作从登记、承办、催办、审定、答复、督促检查到征询、归档各个环节环环相扣，做到流程清晰，规范有序。

　　2、查看承办单位的办理程序。要增强意识，把办理代表建议案当作为民办实事、办好事的民心工程，实行见面制度，办前走访代表征求意见，办中走访代表商讨解决办法，办后走访代表汇报办理结果，力促工作“五个转变”，即变被动办理为主动办理，变只让工作人员办为重要建议领导亲自办，变文来文往办为人来人往办，变答复型办理为落实型办理，变封闭办理为开门办理。

　　3、加强对代表反馈建议办理不满意件的分析处理。对代表反馈建议办理不满意件，逐件分析原因，一看建议内容地否超出承办单位的职权范围，二看建议要求是否超出政策法规允许条件，三看承办单位是否存在敷衍应付、不负责任的状况。如果代表提出的建议客观、合法且承办单位经过努力可以解决的，就退回给原承办单位限期办理，如代表提出的建议超出承办单位的现实能力，就配合承办单位向代表作出解释说明，争取代表的理解和支持，如果属承办单位对办理工作认识不到位，草草答复，应付了事，就给予批评，坚决退回重办。