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乡镇人大如何把好代表建议意见质量关

作者:区人大法制委   日期:2020-09-03   

  人大代表有权向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见。但人大代表又是分层次的,各级人大代表所担负的职责是有区别的。作为各级国家权力机关组成人员的人大代表,提出建议、批评和意见时要有自己的定位,主要围绕本行政区域内的改革发展稳定的大局,政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题,在调查研究的基础上,提出建议、批评和意见。就是说乡镇人大代表只能提出属于乡镇人大及政府职责范围内的意见建议,那么乡镇人大在交办乡镇人大代表提出的建议、批评和意见前,应当对乡镇人大代表提出的建议、批评和意见进行认真审议。

  1、审核代表建议、批评和意见是否在调查研究的基础上提出的。人大代表应当本着高度负责的态度,深入开展调查研究,将提出建议、批评和意见与闭会期间的代表活动相结合,把参加代表视察和专题调研以及通过各种方式密切联系人民群众等的过程,作为酝酿、起草建议、批评和意见的过程,在充分准备的基础上,认真酝酿、准备,形成代表建议、批评和意见。要注意避免简单地转递他人意见或者将不成熟的代表建议、批评和意见提出。

  2、审核代表建议、批评和意见反映的问题是否属实。代表建议、批评和意见要实事求是,简明扼要,做到有情况、有分析、有具体意见,标题要简短明了,内容要清楚、具体,避免空泛、笼统,使承办单位能够看明白代表反映的情况,了解代表的要求,并能有针对性地采取措施解决问题。注意不要以为只有代表议案重要或者受重视,而把属于代表建议、批评和意见的内容作为代表议案提出。

  3、审核提出的建议、批评和意见是否属于本级人大及政府职责范围内的事项。要注重提出的质量,不片面追求数量。要特别注意提出的层次,主要就本级有关机关、组织职责范围内的事项和有关工作提出建议、批评和意见。

  4、审核联名代表是否了解意见建议的具体内容。代表联名提出建议、批评和意见的领衔代表应当采取介绍情况,集体讨论等适当方式,使其他参加联名的代表了解建议、批评和意见的内容,每一位参加联名的代表应当认真阅读建议、批评和意见的原文,了解其中反映的情况和要求,确认建议、批评和意见的内容能够真实表达自己的意愿后再签名附议。