人大是人民行使国家权力的机关，人大必须同人民群众保持最密切的联系，必须时刻倾听人民群众的呼声和要求，必须忠实地反映和代表群众的意志和利益。人大各项职权的履行都要以最大多数群众是否赞成、是否受益作为根本依据。特别是人大的监督工作，必须实现人民的意志，保障人民的根本利益。否则，人大的监督就会偏离正确的方向，也不可能取得良好的效果。实践证明，探索建立一套科学规范、适时管用的监督机制，是依法开展监督工作、增强监督实效的重要保障。其中特别应注重监督方式和监督载体的创新。

　　1、创新代表活动方式。人大工作的主体是代表，人大常委会是服务保障机构，应通过加强代表培训，完善代表工作格局，搭建代表活动平台，建立活动机制等工作，把代表的参政履职积极性激发出来，使之发挥最大作用，在以往的实践中，多数代表活动仅仅是每年参加一次人代会，或在会上提个建议;少部分的代表每年参加一至两次的视察，笔者认为代表发挥作用的渠道和方式是多样的，比如，组织代表参加工作评议，听取审议“一府两院”专项工作报告后进行评议，量化测评;常委会会议邀请代表列席并安排对专项工作进行评议;选送代表担任政府政务监督员、人民法院陪审员;在乡镇和街道社区建立人大代表联络站等等。

　　2、创新审议办法。以往的代表审议一般多在会上进行，由于一些代表对需审议的内容了解的不全、不深，可能造成审议过程流于程序，难以发挥监督实效。因此创新审议办法非常必要。比如，对财政预决算的审议是需要一定专业知识的。如何让普通的代表看得懂、听得懂、审得明白，让人大预算监督能真正为老百姓和纳税人管好“钱袋子”，这就需要我们探索审议办法的创新，可以在会前组织预算说明会，由县级财政局的工作人员向代表详细解读编制财政预算总体考虑、主要内容等，让代表早介入预算审议过程;同时组织代表对计划和预算审查意见落实情况进行跟踪监督。