一是科学确定议题。要拓宽议题收集渠道，既收集人代会上代表较集中的建议意见，也采取多种形式广泛收集普通民众的意见和建议；既收集人大调查研究、执法检查中发现的突出问题，也收集“一府两院”要求人大重视的问题，使议题收集范围更宽、覆盖面更广。要注重议题的针对性，紧紧抓住就医难、就学难、就业难等民生热点，抓住新农村建设、园区建设、基础设施建设等发展重点，抓住案件执行、办案质量等工作难点，对议题进行疏理，去粗取精，抓大放小，科学安排，每次会议最好确定一、二个重点议题，使每个议题都有较重份量和很强针对性。

　　二是抓好议前学习。 首先抓好学法，坚持会前学法制度，结合审议专项工作报告的内容，每次集中学习辅导。其次是注重政策学习。每次审议专项工作之前，组织常委会成员和列席代表，学习中央和省市区相关政策规定，吃透政策精神，提高政策水平。再就是抓好相关业务学习，支持鼓励组成人员顺应时代要求，不断更新思想观念，改善知识结构，提高专业水平，增强人大审议专项工作报告能力。

　　三是坚持议前调查。要有议必查，对确定的专项工作审议议题，要集中组织力量，深入实际，深入基层，到第一线开展调查，调查方式力求活一些，对象力求广一些，内容力求多一些。要有备而查，调查前学习相关法律政策，充分准备，调查中既查亮点，也查缺点；既听汇报，也查资料；既定性定量，解剖“麻雀”，也普遍筛查“量化分析”。要有查必报。对调查情况要写出专题调查报告，为审议提供翔实的第一手资料，使组成人员对所议之题知根知底，心里有数，发言有理有据，不讲外行话。此外，调查报告中的重要事项要先与政府相关领导和部门通报，以便报告专项工作时作出及时充分回应，共同推动常委会审议质量上台阶。

　　四是倡导议中民主。首先要克服“角色错位”怕审议，“莺歌燕舞”乱审议，“金口难开”不审议现象，要当好人民权力的使者、人民利益和意志的忠实代言人，勤勉履职，敢于监督。其次要实事求是，理直气壮讲真话、讲实话，该肯定的一定要肯定，有不足的一定要指出，有错误一定要批评，有良策一定要提出。再次要发扬民主，畅所欲言，各抒己见，尽可能让所有组成人员都有时间发言，个个能发言，不讲套话，不讲题外话，做到有理有据，有针对性和参考价值。

　　五是规范审议意见。首先是要有政策法律依据，充分体现常委会审议“一府两院”专项工作报告的法律属性和监督属性。其次是注重程序规范，审议意见的重点要放在审议意见的准确性和可操作性上，综合整理后提交主任会议进行审查核定，然后以书面形式分送“一府两院”。三是文字表达要规范，对审议发言归纳整理要抓住问题的实质和关键，提意见应一针见血，点中要害，尽可能提出解决问题的方法和措施。

　　六是督促“建议”落实。抓好审议意见跟踪督办十分关键，要明确跟踪督办的职责，定期进行督办。对一些重大问题，可以由主任会议专题听取办理情况汇报，督促其进一步整改，并组织常委会相关委员会深入基层，实地察看，了解办理情况是否真实，办理效果是否满意，不满意的要求重办，进一步提高办理实效，真正取信于民。