“四个重视”推动代表建议办理提质增效

　　提出建议、批评和意见是人大代表行使权力的具体体现，办理人大代表建议是政府部门的法定职责。在实际办理过程中，还存在重答复，轻落实、重时限、轻质量等不良倾向，导致代表建议办理质量不高，与人大代表的意愿、人民群众的期望，还有一定的差距。笔者认为，要加强“四个重视”，不断推动代表建议办理提质增效，真正实现民有所呼，我有所应。

　　重视组织领导，催生办理动力。明确人大机关各工委对口督办职责，建立每项建议都有人大常委会副主任牵头领办、督办的相关制度，通过带领分管工委听取情况汇报、召开专题会议、组织现场查看等方式，加大督办催办力度；通过召开交办会，督促承办单位把办理代表建议当作“一把手工程”来抓，将建议办理工作纳入机关部门党政督查考核内容，严格落实各级办理工作责任；督促各承办单位建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责、分管处室承办落实、办公室抓督办协调的办理工作机制，使承办单位把办理人大代表建议变成一种自觉行动，主动纳入重要议事日程，精心办理，认真答复，接受人大代表的监督，为实现办理工作高质量目标夯实了基础。

　　重视重点热点，传导办理压力。，在办理过程中，以重点热点为突破带动全局，从代表建议中筛选出若干件影响大、涉及面广、群众反映强烈的建议作为重点热点建议，抓好督办。选择事关经济社会发展重大事项的建议进行督办，事关群众切身利益、社会普遍关注的热点问题建议进行督办，选择代表建议中反映比较集中或者多次反映的焦点问题进行督办。通过重点热点督办，层层传递压力，推动办理责任部门变 “注重答复”为真正“解决问题”，准确把握办理方向和目标，拿出切实可行的措施和办法认真进行落实，促进群众普遍关心的热点难点问题得到较好解决。

　　重视协调互动，形成办理合力。加强与同级政府督查室等部门的经常性沟通，随时了解办理进度，不断改进工作。会同政府加大“开门办理”力度，共同督促承办单位通过电话征询、上门面询、召开座谈会等方式，与提出建议的领衔代表坦诚交流，了解掌握代表真实意图，做好沟通协调，确保办理实效。在交办需多个部门共同参与办理的建议时，明确主办单位和协办单位的职责。合理做好细化量化工作，把各个环节、各个阶段要做的工作，量化到主办和协办单位，使参与办理的主办、协办单位能够安排相应的人力、物力等资源，集中精力把承办的任务完成好，真正做到事事有回音、件件有着落。

　　重视督办跟踪，提升办理效力。代表建议督办环节是促进与保证代表建议办理取得成效的重要环节。要深入现场督办。协调组织人大常委会组成人员和部分人大代表，通过视察、检查、调研等多种方式，深入办理现场，“面对面”督办。要重视日常督办。实行督办工作“月报告”制度，在常委会主任会议上，听取代表意见建议办理情况，提出针对性改进措施，不断提高办理质量。要强化合力督办，要推动同级政府将所有建议登记造册、落实责任，通过人大常委会主任会议听取政府关于重点建议办理情况的汇报，推动同级政府主要领导、分管领导以及政府督查部门多方对建议办理工作进行协调督办；要加强督办“回头看”。 将督办工作贯穿于办理工作的始终，并对承办量较大、热点难点问题较集中的部分承办单位进行检查、抽查、复查。对代表答复“不满意”建议，及时与承办单位联系、进行“二次交办”，促承办部门对前阶段建议办理工作进行“回头看”，促进办理实效的显著提升。